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尼日利亞標準局強制性合格評定程序(SONCAP)簡介2005-11-3017:38 文章來源:尼日利亞標準局 2005年12月1日起開始實施 強制性合格評定程序(SONCAP)簡介 SONCAP是尼日利亞聯邦政府實施的檢查控制不合格不安全產品出口到該國的一項新政策. SONCAP從2005年9月1日起開始生效,并給予了90天的寬限期,即于2005年12月1日起正式執行. SONCAP是StandardsOrganizationofNigeriaConformityAssessmentProgramme的縮寫. SONCAP是一組適用于進口到尼日利亞的某些類別的管制產品的合格評定和認證程序.上述管制產品必須在裝船前達到或符合尼日利亞工業標準(NIS)的規定以及/或者其它經批準的國際標準. 實施SONCAP的目的在于保護尼日利亞消費者免受不安全以及/或者不合格制成品的損害.上述不合格不安全產品大部分是進口商品并直接銷售到消費者手中. 實施SONCAP的目標在于確保管制產品滿足可接受標準的有關規定,并便于對產品質量賦有監管責任的有關政府機構對管制產品進行管理. SONCAP的范疇 一項海外活動,并不替代尼日利亞標準局(SON)的任何法定職責; 管制產品必須進行的一項認證; 確保管制產品符合尼日利亞工業標準的有關規定或者其它5批準的國際標準; 確保包含以下因素的檢查過程: 實驗室使用的鑒定; 進行的實驗的范圍; 檢驗報告的有效性和真實性. SONCAP遵守程序 SONCAP需要對產品質量進行兩步法定的必須的認證過程,以確保產品達到NIS、ISO、BSI、IEC等特定標準. 兩步過程包括: 1、ProductCertification:產品認證; 2、SONCAPCertification:SONCAP強制認證. 第一步產品認證,僅適用于初次向尼日利亞出口某一特定類別的管制產品.通過產品認證的出口商將獲得產品證書(ProductCertificate),證書有效期為三年.之后,即可申請開立“M”表格(Form“M”). 第二步SONCAP強制認證,適用于某一批裝船前貨物. SONCAP證書(SONCAPCertificate)是管制產品在尼日利亞海關辦理通關手續的法定必備文書,缺少SONCAP證書將造成管制產品通關遲延或者可能被拒絕清關入境.需要特別注意的是,除辦理產品認證和SONCAP強制認證手續外,管制產品必須同時進行任何其它現行的進口程序規定,比如裝船前檢驗(PSI).或者說,辦理了產品認證和SONCAP強制認證手續并不能替代尼日利亞政府要求辦理的其它任何現行進口程序規定. SONCAP向管制產品出口商提供了獲得SONCAP證書的兩種辦法.出口商可根據自身的情況確定選擇. 第一種方法稱為“有事實根據的申報”(SubstantiatedDeclaration),適用于其產品能夠完全符合尼日利亞標準法規的出口商.出口商須在貨物裝船前向尼日利亞國家標準局駐該出口國辦事處提交檢驗報告(TestReport)一份和產品認證申請表(RequestforProductCertification,RFPC)一份. 檢驗報告經審查通過后,進口商將獲得產品證書,有效期最長為三年,自檢驗報告出具之日起計算.此后,在每一批管制產品裝船前,出口商須向辦事處提交填寫完整的船運認證申請(RequestforShipmentCertification)一份和最終發票(FinalInvoice)一份.SONCAP證書將出具給出口商以便辦理通關手續. 第二種方法稱為“未經證實的申報”(UnsubstantiatedDeclaration),適用于不能提交有事實根據的檢驗報告(SubstantiatingTestReport)的出口商.出口商須與辦事處取得聯系,后者向出口商提供能夠對某一特定管制產品進行檢驗的經授權的實驗室的聯系方式.產品檢驗合格后,出口商須向辦事處提交檢驗報告(TestReport)一份和產品認證申請表(RequestforProductCertification,RFPC,參看附表)一份. 檢驗報告經審查通過后,進口商將獲得產品證書,有效期最長為三年,自檢驗報告出具之日起計算.此后,在每一批管制產品裝船前,出口商須向辦事處提交填寫完整的船運認證申請(RequestforShipmentCertification)一份和最終發票(FinalInvoice)一份.SONCAP證書將出具給出口商以便辦理通關手續. SONCAP目標 無論是進口商品還是本國制造產品都應該遵守尼日利亞工業標準的有關規定,這是一項法定義務.考慮到尼日利亞目前所處的發展中經濟地位,尼日利亞標準局有責任有義務保護尼日利亞廣大消費者的權利,即不受不合格進口產品的損害的權利.目前消費者在尼日利亞市場上能夠接觸到的進口商品中大部分是不合格產品. SONCAP所要實現的目標在于: 確保出口到尼日利亞并進入其市場的管制產品符合尼日利亞工業標準的有關規定; 確保進口商品和本國制造產品有一個質量方面的平臺,以防止不正當的市場競爭; 防止不合格商品傾銷到尼日利亞市場,從而避免給國家和進口商造成損失; 避免生命和財產損失,包括支付給出口商的外匯損失; 防止有關管理機構在銷毀不合格產品時產生的負面影響,比如環境污染; 確保進口貨物快速通關,從而為貿易提供便利; 有助于鼓勵真正的投資者到尼日利亞投資. 管制產品 管制產品分為以下幾類: 第一組:玩具; 第二組:電氣電子產品; 第三組:汽車; 第四組:化學品; 第五組:建筑材料和煤氣用具; 第六組:食品及其相關產品. 需要注意的是,根據需要管制產品清單可能會有調整. 可登陸www.soncap.com查詢最新的經修訂的管制產品清單. 問題與解答 1、如何開始產品認證? 當你擬向尼日利亞出口管制產品,可聯系尼日利亞國家標準局駐你國辦事處,并提交檢驗報告和產品認證申請表. 如果你擬出口的貨物屬于管制產品(見產品清單)多個類別,則須按照類別申請,一個產品類別對應一個申請. 2、如果出口商不能提供管制產品檢驗報告,該如何操作? 你的產品須在裝船前按照尼日利亞工業標準的有關規定或可適用的國際標準交由經授權的實驗室檢驗.可向尼日利亞國家標準局駐你國辦事處索取實驗室聯系方式,或登陸www.soncap.com查詢. 3、產品認證過程如何? 收到你提交的有關文書后,尼日利亞國家標準局駐你國辦事處將對檢驗報告進行審查,確認其是否符合尼日利亞相關技術法規.審查合格后,辦事處將向你出具產品證書. 4、產品證書有效期多長? 產品證書有效期最長為三年,自出具檢驗報告之日起計算.請在到期日前辦理證書展期.辦理展期時,請向辦事處提交新的檢驗報告一份. 5、SONCAP認證過程如何? 獲取產品證書后,請向尼日利亞國家標準局駐你國辦事處提交SONCAP認證申請表(RequestforSONCAPCertification,RFSC,見附表)一份和最終發票復印件一份. SONCAP認證申請表須填寫有產品證書參照號碼(ReferenceNumber).辦事處對上述文書審查后向你出具SONCAP證書. 你應把SONCAP證書提供給進口商以便辦理通關手續. 6、用于在尼日利亞生產制成品的進口原材料也包括在管制產品清單之內嗎? 不包括,因為尼日利亞本國制成品將由有關管理機構檢驗,SONCAP僅對擬出口到尼日利亞的制成品進行認證. 7、如果檢驗不合格或未通過產品認證,如何操作? 尼日利亞國家標準局駐你國辦事處將立即通知你,并給予你采取相關改進措施的機會. 8、在獲取SONCAP證書后,出口商是否可以船運管制產品到尼日利亞? SONCAP證書是管制產品出口到尼日利亞的法定必備文書,但在尼日利亞海關辦理通關手續還需要其他法定文書.除了SONCAP證書外,需要在你國經由尼日利亞授權的有關機構對管制產品進行裝船前檢驗(Pre-shipmentInspection). 9、在SONCAP認證過程中,辦事處是否會對擬出口的管制產品進行檢驗? SONCAP保留對裝船前貨物進行抽樣檢驗的權力. 10、如果未達到SONCAP要求,會出現什么后果? 到達尼日利亞港口但未辦理必需的SONCAP證書的管制產品將被拒絕清關入境.進口商/出口商將被要求將貨物運回出口國,或由有關機構對貨物進行抽樣檢驗,由此造成的遲延后果以及由此產生的相關費用將由出口商/進口商承擔, 11、出口商是否需要遵守尼日利亞其他進口手續要求? SONCAP是針對于管制產品的特別程序.因此,如前所述,出口管制產品還需要遵守其他手續要求. 12、尼日利亞進口商是否可以啟動認證過程? 可以.進口商填寫SONCAP認證申請表并傳真至SONCAP項目經理,后者將申請表傳真至駐你國辦事處.出口商完成其他手續. 13、哪一方必須遵守SONCAP的有關規定? 遵守SONCAP有關規定的責任在出口商一方,且執行SONCAP有關規定須在出口國完成. 14、還可以在哪里找到關于SONCAP的更多信息? 請登陸www.soncap.com查詢所有相關信息、表格和聯系方式. 15、認證如何收費? 產品認證和SONCAP認證收費標準參看后文專題說明. 請注意,SONCAP所有要求是海外生產商而并非尼日利亞進口商的責任.當然,進口商負有從生產商或其它渠道獲得有關認證證書的責任. SONCAP收費規定 產品認證收費標準 產品認證費用與產品證書有效期限有關.產品證書有效期根據出口商申請確定,但最長不超過三年.收費采取比例制,每月計收18美元.如果產品證書有效期為12個月,費用則為18*12=216美元.如果產品證書包括多個管制產品類別,且這些產品類別包括在同一檢驗報告中,則對于每一個產品類別加收每月2美元的費用. 需要特別加以注意的是,產品證書收費不得少于216美元. SONCAP認證收費標準 每一份SONCAP證書收費180美元,證書內容變更收費50美元,制作證書副本每一份50美元. 需要特別加以注意的是,擬對SONCAP證書增加產品或產品類別不構成前述的“證書內容變更”,而需要進行新的SONCAP認證,從而獲取新的SONCAP證書.